中国的政治是很讲究仪式性的，很多事情都是靠人们的揣摩而不是西方那样弄成白纸黑字的文件。
别看只是东太后移宫到景山这么一点小事，但是在明眼人看來，这就是要和西太后划分界限的政治信号，而且脱离紫禁城居住，也是明显的在给八旗内部的维新派撑腰。
你们看我一国太后都不在紫禁城住了，我带头不守规矩了，那么下面人自然会心领神会，对那些维新派的臣子们高看一眼。
而且全国官员和学子们也都在看，如果大清朝廷连东太后都请不回紫禁城去，那说明传统势力对朝局的控制力已经不行了，到时候自然会有别有用心的人动歪脑筋的。
所以从一开始奕?他们就坚决反对慈安住到景山去，而国库沒钱就是一个非常合理的借口。
沒想到慈安更精明，直接摆明了态度，你国库不是沒现银吗，你给我欠条，然后我慈安拿着这些欠条直接找各地督抚去要账，这总行了吧。
还别说奕?真的就统一了，别说这是个玩笑，在晚清有一个非常特殊的情况就是地方督抚势力大涨，而且每个人都有财权。
经过一场太平天国运动之后，汉臣督抚地方势力已经尾大不掉，虽然沒有造反的但是在财政上已经不太听中央的话了。
各省的厘金，也就是地方上的商业税，还有各省的田赋，就从來都沒有十足上缴过的，今年打个七折，明年就能打个对折，理由也很简单地方不靖，叛军太多。
一两个督抚交不齐钱朝廷还能对付，要是天下督抚都交不起钱，朝廷也得干瞪眼啊，最后就形成了，地方欠北京，然后北京再欠百官，最后拨款不齐又得欠地方，这就是一个理不清的烂账。
慈安明讲了，你们就说给我拨多少钱吧，工部做出工程预算出來，然后让朝臣共同商议，如果不反对，就让户部给我出欠条，至于哀家怎么去要这些钱，那你们就谁都别管了。
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