这跟崇文抑武没有什么关系，实质上是为了消除军权对皇权的威胁，禁军基本不再设高级将领。高级将领只存待遇，武将中的节度使可不少，待遇不比宰执差，但他们没有实际的统兵权。禁军中真正意义上的统兵官，几万人的厢都指挥使都近于虚设，真正有统兵权的是营指挥使。一个人参军，哪怕从士卒做到管军，做到了武将之极，同样既没有带大规模兵团的经验，更没有指挥大兵团作战的经验。
为了稳固皇权，太宗之后最少采取了两条最根本的办法。一是收买，武将的待遇要强于文官，但升迁比文官慢，不过一旦有军功又快于文官。再一个是把最需要组织能力的军队，变成了一盘散沙。时人所说的兵不知将，将不知兵，归根结底是一个组织力的问题。营以上，禁军就没有组织能力了。不是军官能力的问题，而是在制度上就没有组织，这样的军队神仙领着也难打胜仗。
文人统兵，根本的原因，不是抑制武将，而是武将在帅一级是空白的，只能用文官填补空缺。文官好歹还有组织的概念，大部分武将那是连概念都没有的，朝廷教的只有临阵授图。
狄青为什么被皇帝看重？就是认为他有为一路主帅的能力，是证明以前军制没有问题的稻草。虽然在西北的时候，狄青从来没有作为一路主帅统兵打过胜仗，到底各个位置都做过了。一定要狄青做南征的主帅，就是要有战绩，证明这是一个合格的主帅，一个从士兵到枢密太尉的主帅。
带了几年兵，杜中宵对这些已经看得一清二楚。对军事不熟，记忆中的知识也知道，军队的战斗力首先来自于组织的力量。组织能力不行，战力怎么可能强？
营田厢军把基本组织设在一千人左右，与历史上的将兵法相差不多，都是一个基本单位。但营田厢军的营指挥使，不是战场指挥官，而应该是上一级。而上一级，是不直接统兵的。
石全彬当局者迷，依然视契丹人为虎，闻之色变，杜中宵不会。今天看了契丹人打仗的过程，就知道自己以前把他们想得过于厉害了。这个道理就跟历史上中日战争时，国军面对日军几无胜绩，那时不只是军队，就连人民也觉得日军不可战胜。等到换另一方组织力上来，才知道这种想法有多么地可笑。换成同样的兵器，中国军队能把日军打得屎都出来。
不是敌人太强，而是自己太弱。不是汉人不会打仗，是朝廷的军队不会打仗。这是两回事。
这就是被有些人赞叹不已的帝王心术，分而治之。小聪明一时，贻害无穷，最终身死国灭。宋后的军队依然这样延续着，因为帝王看中了这套统治术，宁辱于外敌，不惜荼毒于天下。这样做的帝王，包括无帝王之名而有帝王之实的人，同样被认为是有非凡之才，只是时运不济，被赶到小岛上的，都被许多人称颂着。却不知对于真正的帝王来说，没有公心，何保己身？
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