让我们把目光再转到天京城，天京城此时正在发生两件大事。
第一件事是洪秀全发布了《天朝田亩制度》。
定都天京之后，太平军发现不能够再使用原来的老办法。之前太平军一直在流动作战，相当于是流寇，而现在他们的野心更大，因为他们要建立政权。
扬州的失败，也让太平军中一些头脑清醒的将领看到了自己原来那一套制度的缺陷。
说直白一些就是，原来的制度就是流寇做法，没收财产、男女分馆。
这些做法能够快速地提升自己的实力，但是不得人心，没办法长久持续下去，有点像竭泽而渔，杀鸡取卵。
这次在洪秀全的主导下，太平军发布了《天朝田亩制度》。
主要内容：
（1）宣布一切土地和财富都属于皇上所有。确定：“凡天下田，天下人同耕”的原则，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”。规定“凡田分九等”，“凡分田：照人口，不论男妇“好丑各一半”的分田办法。
（2）规定县以下行政制度，设立各级乡官，并规定乡官的保举，升贬、奖惩办法。凡居民25家为“两”，设“两司马”负责管理生产、分配、教育、宗教、司法以及地方武装等工作。
（3）规定余粮、余钱缴“国库”的办法，每家农副业收获，扣除口粮外，其余送缴“国库”按制发给。
（4）废除封建买卖婚姻，规定“凡天下婚姻，不论财”。
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