紫禁城奉天殿，朝议正在进行。
内阁及六部大臣皆在，龙椅上皇帝正襟危坐，下面大臣拿着笏板，分文武排成两列恭敬站着，非皇帝准允，不能随意上前奏禀。
刘大夏回京后，他在六部九卿中的地位显著提升，许多时候弘治皇帝会就一些重要决策询问他的意见，虽不在内阁，但俨然与内阁大学士待遇无异。
与之形成鲜明对比的是从兵部尚书转任吏部尚书的马文升，虽然吏部尚书为六部尚书之首，但马文升老迈，弘治皇帝对他的倚重不再如之前那么高。
这次朝会的主要议题是商量北关裁撤兵马。
去年鞑靼人犯边，朝廷从河南、山东、湖广等地抽调大量兵马北上戍边，如今随着战事结束，随之而来出现许多问题，归纳起来就是朝廷养不起这么多兵了。
奏本系由刘大夏发起，但其实是弘治皇帝与其秘密商议后，由刘大夏在朝会上奏禀：“……鞑靼内乱，无心犯我疆土，如今正是我朝休养生息的最佳良机，不若将各边镇疲弱之兵裁撤，各卫所农时屯田农闲练兵，做到屯田练兵两不误，请陛下示下。”
此事由兵部提出合情合理，但其实说明一个问题，就是户部的军资军粮供应不上了。
这也是为何户部会打漕运的主意，弘治皇帝给了新任户部尚书佀钟压力，佀钟就把压力转嫁到手下人身上，手下有人献策，当然是掠夺商贾最为方便快捷，于是刘大夏为户部尚书时放出去的运粮权被收了回来，顺带截获大批船只……既然是官船，自然要收归官府。
就这还不满足，有了船还要有储物仓库，需要人手帮忙运送，而且最好是熟练的老手！
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