其实何止是官吏太少，更重要的问题，以前的治理方式不合适了。由于各方脱节，柏亭监官方与民间已经分离，官方实际管不到民间事务。白家的案子，如果不是白先坚持告状，也就是那样了。
工业的发展，会导致经济和人口建速集中，柏亭监就是如此。最早的工厂都是建在这里的，几年时间，随着铁路的建设，形成了庞大的内需市场。加上这几年杜中宵打了几次仗，军队整编，柏亭监的工业发展非常迅速，大量的人口被吸引到了附近。
现在是柏亭监的快速发展期，工厂开了就赚钱，虽然民间很乱，但经济运行有序。一旦工业发展停滞，就没有这么和谐了。如果朝廷只是贪图这里收的钱粮，而不考虑后面的隐忧，可能就会出乱子。
杜中宵拿着收到的状子观看，越看越是皱眉头。这些状子的两大主题，一个是偷、盗、骗、抢钱财的，再一个就是命案，许多案子还合在一起。有的是地方豪族压下来，有的是报到官府去，却因为证据不足不了了之。里面很多案子，都跟附近的工厂有关。
放下状子，杜中宵一时委决不下。如果这些案子部穷治，这几年涌现出来的很多工厂主，可能都被牵连。用后世的话说，这些人是新生的资产阶级，应该是鼓励保护才是。而如果不处理，这种情况后边会越演越烈。他们手中有钱，用钱做事，官府也很难压制。
到底应该怎么做，找到既能促进工业化发展，又缓和阶级矛盾的办法，让人头痛。前世所学的这些知识，都是以欧洲的历史为蓝本，与现在的现实情况并不相符。欧洲的工业化，因为国家较小，是与对外殖民侵略混在一起，伴随着鲜血与压迫。中国不一样，首先面对的就是巨大的国内市场，工业化的第一件事，就是对国内资源的重整，以及市场的开拓。
叹了口气，杜中宵让程来广出去，自己一个人思索。
正在杜中宵苦思冥想的时候，突然听到声音：“真是官人到了？怎么不早修一封书给我？”
杜中宵睁开眼睛，见来的是陶十七，笑道：“这次来的匆忙，便没有知会你。”
陶十七上前行了礼，在一边坐下，道：“我听监里的官员说官人来了，一时不信。直到昨天监里的官员都来相迎，才知道真的来了，今日赶紧过来相看。”
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