抚州府。
葛临嘉上任已经好几天了，但他的困难才刚刚开始。
府衙是崔童留下的人，崔童几乎不管政务，徜徉在琴棋书画间，葛临嘉想要掌握府衙，还是废了不少心力。
等葛临嘉清理了府衙，而后就面临的是‘府令出府’的问题，除了抚州府，还有各县的问题，他召集各县知县来府城，结果根本没人理他。
临川县的左泰去了广南路探亲，崇仁县阎熠在乡下忙着春耕，宜黄县许中恺病了，金溪县荀杰守孝，四个人，都不能来府城。
而其他各州县也是会看风向，来到府城的，只有一个人！
葛临嘉万分恼恨，已经在酝酿着换人，可还得时间。府衙的人手以及巡检司，总督府下的府兵等等，都需要亲力亲为。
抚州府，如同整个江南西路一样，热闹非常，又有着诡异的平静。
但所有人都可以预期，狂风暴雨就在眼前！
其他各府，与葛临嘉面临的情况十分相似。以往的外来户都是要拜码头的，得到当地士绅认可才好坐稳位置。现在这些外来户强势无匹，要他们这些地头蛇去拜码头，怎么可能！
是以，在朝廷不断加码的情形下，纵然少有人敢有动作，可无声的对抗，无时无刻不在发生。
洪州府。
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