但除了这一项之外，还有赋税，现在也是一成，这个是由其他部门负责，大司农已经管不到，此外屯田的粮也不在大司农掌控之下。
而更重要的是，吕布如今施行的政策是藏富于民，对粮税收的并不重，也是为百姓能轻松一些，尤其是乌孙昆弥被擒，大宛、康居臣服之后，朝廷的税赋主要来源就是商税，这里抽的很重，除了一些减免政策之外，大多数商税都在一半左右。
当然，只有两城的粮税维持朝廷正常运转还行，但若像现在这样开战，粮食肯定不够，所以每年朝廷会从收到的商税中，拿出很大一部分来将百姓手中的余粮买来。
这样百姓手中有了闲钱，可以去买些喜欢的东西，给自己添置房子、家具，朝廷也有了粮，需要的时候，可以赈济灾民，商税虽众，但开通西域之后，行商本就是能赚大钱的，莫要远走，去一趟车师，一匹布到了那边能三倍五倍卖出去，而且绝对安全，如今到车师国这一段，基本不会再有什么危险了。
胆子大一些，往大宛走，那就是十倍打底，要是你愿意花个几年时间往贵霜乃至更远的安息、罗马走一趟，一匹质地一般的丝绸，到了罗马那边，人家愿意用等量的黄金来换，罗马那边的玻璃制品，在这边也很吃香，来回走一趟，只要能活着回来，就算交出一半的利润之后，也足够一辈子吃穿不愁了。
总之，税赋的重心从农税逐渐转移到商税之后，大司农的权利也就基本被架空了，而这其中的转变，朝中百官一开始见吕布主持收商税的时候还不理解，等几个政策改变，百姓得了实惠，财政也被直接从大司农那里转到吕布手中后，想阻止都没办法，朝廷的所有权利也是从那时开始被吕布彻底架空的，而且是名正言顺架空。
张鲁作为第一个向吕布投降的诸侯，吕布自然不可能亏待，大司农之位虽然权轻，但位重，位列九卿，仅在三公之下，理论上是跟吕布平级的，这个待遇，直接让阎圃等人无话可说了。
这个位置，已经极高了，三公之位就那么三个，最多加个太傅，吕布现在都是九卿，你要让张鲁过去直接坐吕布头上，哪怕只是名义上的显然也不合适。
“这……温侯，大司农是否太过，鲁德不配位。”张鲁连忙起身，有些惶恐道。
“如何不配？”吕布反问道：“论出身，公乃留侯之后，大汉几人可比？论功绩，全这汉中百姓免遭战火荼毒，有何不配？”
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