在武装力量方面，昭宗也还是老思路：亲王典兵。
把禁军的兵权交到亲王手中，让皇族掌控禁军，作为皇帝亲自掌兵的一个重要过渡。
吸取了前几次的教训，昭宗这次没有直接对左、右神策军动手，而是选择了内部瓦解分化、体制内另起炉灶的办法。在左、右神策军的编制外，新设置安圣、保宁、宣化等营，并从禁军中精挑细选了数万人编入其中，然后命各位亲王担当其统帅。
这样一来，既避免了招募新兵的战斗力渣渣问题，又减弱了左、右神策军统领们的反抗情绪，两全其美。
在昭宗的授意下，延王李戒丕、覃王李嗣周又私下募兵数千人，扩充兵力。
昭宗每一次巩固皇权的动作，都会引起不希望皇权得到巩固的人的警觉和反弹，特别是在兵权上的动作。这一次，反弹最大的当然是凤翔李茂贞。
李茂贞做贼心虚，本来就是惊弓之鸟，对昭宗坚定而高效的军事动作相当敏感，认为昭宗是要对自己动手，于是先发制人，带兵“诣阙诉冤”。
李茂贞还有五秒到达战场！
京师大恐，百姓们纷纷逃进山谷躲藏。
于是昭宗命诸位亲王统领各军，在长安以西驻扎，严阵以待。同时向河东李克用发去信号，“李茂贞又来了！请速速勤王。”
李茂贞在娄馆（今陕西省兴平市西）与覃王李嗣周所部遭遇。亲王的部队仓促草创，根本没有形成战斗力，且诸亲王的军事指挥水平也难与李茂贞相较量。覃王李嗣周大败，李茂贞逼近京师。
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