欧战爆发前，皇家海军拥有四艘航空母舰，根本无法满足英国的需求。
英国也有漫长的海岸线，以及庞大的海外利益需要保护。
南部非洲拥有十艘航母，美国拥有六艘，英国只有四艘，这明显和皇家海军的地位不符。
英国对德宣战之后，海军启动了一个新的造船计划。
这已经是英国最近五年以来提出的第四个造船计划，之前的三个都是半途而废。
这也是没办法，形势发展的太快了，后知后觉的皇家海军，总是在造舰计划执行了一半的时候，突然发现已经落后于时代，于是就对造舰计划进行修改。
这一次的造舰计划，是在温斯顿的主持下进行的。
英国准备在三年内新造六艘航空母舰，两艘BIG7级别的超级战列舰，六艘快速战列巡洋舰，以及总数多达42艘的巡洋舰。
至于驱逐舰和护卫舰等小型船只，这里就不再一一说明了。
如果一切顺利，到1942年，皇家海军实力将重回世界第一。
问题的关键在于，三年后服役的军舰，明显无法满足皇家海军现在的需求。
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