联邦政府疯狂造舰并不仅仅是为了拉动内需，同样也是为了保护南部非洲的海外利益。
现在的南部非洲，影响力早已超越南部非洲周边，一左一右两大洋均有广泛利益，而且还要加上地中海，没有强大海军，南部非洲利益就无法得到保证。
受《华盛顿海军条约》限制，南部非洲不能建造战列舰和航空母舰，造价低廉用途广泛的巡洋舰就成为最佳选择。
这一点英国也一样，在印度洋和大西洋，英国也有广泛利益，所以纵然现在英国经济比较困难，英国还是和南部非洲一样，提出了一个造舰计划，要在1930年以前，使英国的巡洋舰达到70艘。
南部非洲这20艘巡洋舰建成之后，巡洋舰数量将达到50艘。
这就让美国无法接受。
别管南部非洲和英国的关系多紧张，在美国看来，南部非洲和英国都是一家，一旦两家的巡洋舰加起来达到120艘，美国的利益就会受到威胁。
美国提议召开会议的目的，是把巡洋舰也纳入《华盛顿海军条约》的限制范围，参考《华盛顿海军条约》的限制，美国、英国、日本三国的巡洋舰，同样按照5:5:3的比例分配。
法国和意大利就算了，这俩根本没有造舰计划，《华盛顿海军条约》规定的主力舰标准还没有满配呢。
英国同意将巡洋舰纳入《华盛顿海军条约》的限制范围，但是在吨位的标准上，和美国有巨大分歧。
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